重慶市合川區人民政府辦公室

關于印發《合川區鼓勵加大全社會研發投入十條措施》的通知

（合川府辦發〔2025〕2號）

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各鎮人民政府、街道辦事處，區政府各部門，有關單位：

《合川區鼓勵加大全社會研發投入十條措施》已經區政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

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重慶市合川區人民政府辦公室

2025年1月23日  

（此件公開發布）??????

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合川區鼓勵加大全社會研發投入十條措施

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為全面貫徹黨的二十大精神，落實市委市政府關于科技創新工作要求，圍繞全市“416”科技創新布局和我區“2446”現代制造業產業體系建設，加快培育發展新質生產力，推進創新鏈產業鏈深度融合，激勵各類科技創新主體加大研發經費投入，提高我區全社會研發投入質量水平，特制定本措施。

第一條? 積極推進“雙倍增”行動。實施科技型企業和高新技術企業“雙倍增”行動，建立并動態更新科技型企業、高新技術企業后備庫名單，推進高新技術企業“規?；焙鸵幧瞎I企業“高新化”。對第三方輔導機構成功輔導規上工業企業首次認定為高新技術企業，給予第三方服務機構最高補助2萬元/家。

第二條? 提升企業技術創新能力。鼓勵重點企業建設國家級、市級高能級科技創新平臺，牽頭承擔或聯合攻關重大（重點）科技專項項目，開展行業關鍵技術和共性技術攻關。按照市級技術創新中心建設指標要求，支持企業建設區級技術創新中心，對認定的區級技術創新中心，最高補助5萬元/個，每年補助數量不超過10個。

第三條?推動創新成果轉移轉化。鼓勵高等院校、科研單位、新型研發機構、科技型企業等創新主體開展科技創新活動，對取得發明專利授權并完成登記的科技成果補助5000元/個。支持科技成果轉移轉化，在市級部門登記的技術合同，按合同登記額的2‰給予補助，單個企業不超過10萬元/年。

第四條? 激勵企業加大研發投入。支持企業加大新技術研究、新產品開發、新工藝提升等科技創新研發投入，對企業建立研發投入會計科目，并通過國家統計聯網直報平臺報統研發費用，按照企業會計科目歸集研發費用2‰的額度給予存量補助，最高不超過20萬元/家；對研發費用達到500萬元且增速超過20%，再補助1萬元/家。

第五條? 提升高等院校、重點醫院研究創新能力。鼓勵高等院校建設重點實驗室或產業創新綜合體，與科技型企業組建產教創新聯合體，開展關鍵共性技術攻關。支持重點醫院建設臨床醫學研究中心，提高醫療診療技術水平。行業主管部門應加強高等院校、重點醫療機構等企事業單位科技創新督促指導，把研發投入、創新績效等作為創新資源配置的重要指標。對在合高校研發費用認定額超過1000萬元/年，按認定額3‰的額度給予補助，最高不超過10萬元/個，高?？膳涮踪Y金給予獎勵；重點醫院可參照執行，費用自籌。

第六條? 支持企業承擔重大科技項目。鼓勵科技型企業積極申報國家、市級科技計劃（專項、基金）項目，承擔重點領域科技成果轉化“揭榜制”、“賽馬制”項目。鼓勵科技型企業參與區級科技項目指南編制，構建以“兩主四特”為主的“2446”現代制造業集群，建立以企業需求為導向的科技項目形成機制，系統梳理形成關鍵技術需求清單，組織實施“揭榜掛帥”重大科技項目和關鍵共性技術攻關的“賽馬制”重點科研項目。鼓勵企事業單位牽頭承擔科技創新項目提高自籌資金與財政科技資金配比。區級科技項目資金對重點企業經費不低于總費用60%。

第七條? 落實稅收支持惠企政策。全面落實高新技術企業稅收優惠、企業研究開發費用稅前加計扣除、技術轉讓稅收優惠、科技企業孵化器等促進企業技術創新的稅收支持政策。企業開展研發活動中實際發生的研發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按規定據實扣除的基礎上，再按照實際發生額的100%在稅前加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的200%在稅前攤銷。

第八條 ?建立科技創新專員制度。建立健全企業科技創新專員服務保障措施，按行業分批次選派企業科技創新專員，為企業開展科技創新工作提供全過程服務。搭建政府與企業、科研院所與企業在科技攻關、科技成果轉化和產業化平臺，規范完善科研項目立項、研發會計科目設立、研發費用歸集等，解決企業共性技術難題。

第九條? 加強企業政策服務。積極開展研發經費投入監測，加強對企業的跟蹤、指導和服務。對上年度納入研發報表范圍但研發投入為零的規上企業、高等院校、科研事業單位和醫療機構，科技部門原則上不支持各類項目和補助，其他部門原則上也不支持除新建投資項目以外的各類項目和補助。

第十條? 規范研發投入會計核算。聘請專業機構對規上工業企業開展跟蹤服務，規范科研項目管理，指導企業做好研發會計科目或研發輔助賬等基礎性工作，實現研發投入單獨列賬、單獨核算，做到賬表“應建盡建”，全面反映企業研發投入情況。定期組織開展業務指導、人員培訓、審核確認等專項培訓，提高研發投入歸集服務水平，做到“應統盡統”。

本措施的申報、撥付及管理，由區科技主管部門制定實施細則或申報指南（通知），按程序組織實施，所需資金由區財政和高新區（鎮街）按照財政體制承擔。

本措施自印發之日起施行。

官網鏈接：http://www.hc.gov.cn/bmjd/jz/shz/zwgk_100573/fdzdgknr_100575/zcwj_100577/qtgw_101624/202502/t20250226_14346403.html